从全社会看，需要加强对“资源总量不足与需求快速扩张”之间矛盾的综合研究  ,作为一个特大型国际大城市，资源有限，人多地少，常住人口已达1800多万，其中外来常住人口近500万，土地使用矛盾突出。同时，还是一个资源输入型城市和缺水城市，能源对外依存度高、水资源短缺等难题对城市建设和产业发展都带来一定制约。因此，在“资源总量不足与需求快速扩张”矛盾突出的情况下,对如何根据中国国情建设现代化国际大都市的综合研究还不够，对如何处置特大型城市在发展中可能遇到的问题还需要加强宏观思考。     

      从工作机制看，需要综合考虑城市规划和产业规划的不同特征、不同所带来的矛盾改革开放以来，城市形态发生了重大变化，城镇体系和产业布局都处在不断完善和优化之中，现代化国际大都市的建设方向和服务经济为主的产业结构调整目标，都对两个规划的结合提出了新的要求。然而，在实际运作中，城市规划部门和产业部门往往缺少有效沟通机制，在编制各自规划时对对方的意图、难点等了解不够、不深，致使两个规划在衔接上存在较多问题。城市规划部门缺少对影响城市发展的，包括产业发展与布局在内的重大问题的研究，产业部门在规划产业发展和产业布局时则亦缺少对城市总体发展规划的研究。